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    陕西十一选五走势图:股利政策遵循的是增税、减税或超级市场预期

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    国家统计局公布的数据显示,第三季度GDP同比增长6.5%,结合一季度同比增长6.8%、二季度同比增长6.7%,核算下来,2018年前三季度GDP同比增长6.7%。三季度GDP同比增长6.5%,是2009年一季度以来的最低值,也是2016年增速加速以来首次出现单季度同比增速比前一个季度下滑0.2个百分点的现象,经济下行压力明显加大。

    而且,上半年金融条件偏紧的负面影响仍在显现,贸易摩擦对出口的影响尚还未充分反应,在未来一段时间增长下滑的压力仍在。在这种背景之下,政策维稳力度在不断增强,而减税、减负则成为稳增长的重点。

    10月20日,《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》(下称“征暂行办法”)颁布,并向社会开始公开征求意见。根据新修订的个税法,今后计算个税应纳税所得额,在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外,还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金,以及赡养老人等专项附加扣除。税法授权国务院制定专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤,并报全国人大常委会备案。image.png

    按照国泰君安的测算,此次专项附加扣除将为居民减税1064亿元至1538亿元。叠加个税起征点调整,本轮个税改革将为居民个人释放红利4264亿元至4738亿元红利。若以4700亿元红利为准,个税起征点和抵扣改革将直接增加居民可支配收入4700亿元,按边际消费倾向0.6计算,或可推高消费近3000亿元,加快消费增速近0.9个百分点,在居民最终消费支出占GDP比重接近40%的条件下,将提升GDP增速0.4个百分点。

    事实上,在经济新常态下,减税的重要性日益凸显,政策地位大幅上升。国外的发展经验也表明,减税在拉动投资、促进消费的同时能够降低失业率,最终帮助经济走出衰退泥潭。国泰君安表示,在细则规定上,除大病医疗的五项扣除,最大加总数额为4600元(月度)。多数项目为定额扣除(除大病医疗项),主要目的是降低税收征管负担,使得居民个人扣除计算更加高效。在住房租金项中,细则考虑了地区差异,主要为兼顾各地租金水平差异。当前定额依据,基本合理地覆盖了各项支出,对于多数地区也带有一定的前瞻性,并且专项附加扣除标准并非固定不变,也将随着各类民生支出的变化情况适时调整。

    从各类收入群体来看,此次专项附加扣除主要将惠及相对中低收入的群体。对于这类人群,扣除项带来的新旧税负变动来看,减税幅度较高,特别是“万元线”附近的收入群体,面临着无需缴纳个税的情况,月收入水平达到17000元的群体,减税幅度也将达到47%左右。相应高收入群体,无论从税额减负程度还是以收入水平衡量的减税幅度都小于中低收入群体。

    华创证券的测算也显示,减税效应最显著的收入区间均出现在月收入10000-50000元左右,且税后收入增幅最明显均出现在月收入20000元附近。也就意味着专项附加扣除对中等收入阶层减税效应最显著。

    对此,国泰君安表示,此次专项附加扣除细则颁布主要有三方面意义:在原有个税起征点和税率、级矩调整外,再度优化结构,减轻相对中低收入纳税人个税负担,改善居民消费能力;从分类所得税制向综合所得税制过渡,促进横向公平原则,提升以家庭为单位的税负安排的重要性;推动政府各个部门信息共享,有利于未来各项税收的高效征缴。

    4000亿元红利

    对于个税减税规模有多大,各家机构的测算并不相同,国泰君安认为,专项附加扣除减税额测算中最大的难点在于纳税人群收入分布情况的不确定性,其依据仅有的数据信息,做出不同假设进行推算。


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